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北京市加强新时代文明实践志愿服务工作措施

新时代文明实践中心(所、站)的主体力量是志愿者,主要活动方式是志愿服务。为更好地发挥志愿者在新时代文明实践中心建设中的主力军作用,打造一支党员先锋挂帅、领域能人带头、群众广泛参与的志愿服务队伍,推动新时代文明实践志愿服务工作科学化、制度化、规范化、常态化,提出以下工作措施。

一、加强新时代文明实践志愿服务的组织领导

1.完善工作机制。建立健全党委政府组织领导,宣传部门和文明办统筹推动,相关部门协同配合、分类指导的工作机制,将党政力量和社会组织力量整合起来,搭建党政主导引领、群众广泛参与的新时代文明实践志愿服务平台。

2.建立组织体系。各区和北京经济技术开发区组建新时代文明实践志愿服务总队,乡镇(街道)、村(社区)原则上也要组建新时代文明实践志愿服务中队、分队。三级党政主要负责人任队长。

3.明确工作职能。新时代文明实践志愿服务总队负责新时代文明实践志愿服务工作的总体指导、统筹规划、协调管理和组织实施。志愿服务中队充分发挥承上启下作用,结合实际抓好落实,提高新时代文明实践志愿服务供给精准度、便捷化,实现供求平衡。志愿服务分队要就近就便组织基层群众开展志愿服务活动,把党的理论方针政策送到群众身边,把群众的现实需求反馈上来。

二、加强新时代文明实践志愿服务的队伍建设

4.发挥党员先锋模范作用。坚持区、乡镇(街道)、村(社区)三级党组织书记带头,发挥党员干部的模范引领作用,突出思想引领,突出文明实践,既积极参与单位组织的志愿服务活动,也充分发挥自身特长,根据群众需求提供志愿服务,建设一支群众身边的志愿者队伍。

5.打造专业志愿服务队伍。根据新时代文明实践中心建设总体要求,市级部门要结合工作职能,主动对接各区需求。各区完善充实理论政策宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健康健身服务等专业志愿服务队伍,满足基层群众需要。

6.培育志愿服务组织。认真落实《关于支持和发展志愿服务组织的实施意见》精神,通过降低准入门槛、提供场地设施、政府购买服务、设立项目资金等措施,充分调动社会志愿服务组织积极性,主动参与新时代文明实践志愿服务活动。

7.组建新时代文明实践志愿指导员队伍。结合在职党员回社区报到、派驻社区专员、“第一书记”等工作,配齐配强基层志愿服务力量,从党政机关、国有企事业单位的在职人员中精心选拔一批志愿者,担任新时代文明实践志愿指导员,对村(社区)实行包干指导,掌握基层需求,对接服务资源,指导开展实践活动。

三、加强新时代文明实践志愿服务的项目培育

8.实现志愿服务范围全覆盖。围绕新时代文明实践中心建设,服务基层群众需要,扩大志愿服务覆盖面、影响力,巩固已有首都品牌项目,打造各区标配引导项目,满足基层特色需求项目,突出新时代文明实践特点, 设计专业化志愿服务项目。

9.开展“思想理论传习”活动。组织基层党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,引导他们领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求,不断增进政治认同、思想认同、情感认同,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,更加自觉地维护核心、拥戴领袖,更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。

10.开展“方针政策宣讲”活动。通过朴实生动、深入浅出的宣讲,广泛宣传解读党的十九大精神,宣传学习习近平总书记对北京重要讲话精神,宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策和市委有关要求,帮助基层干部群众了解政策、掌握政策。开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建活动。

11.开展“文明新风践行”活动。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,深入推进社会主义核心价值观宣传教育实践,大力开展爱国主义教育,大力弘扬中华传统美德,大力倡导社会主义道德。组织先进典型宣讲活动,组织“五大文明创建”活动,组织公共文明引导行动,倡导养成文明生活习惯。大力开展移风易俗,传播文明理念,涵育文明风尚。

12.开展“文化惠民服务”活动。深化拓展“我们的节日”主题活动,经常性组织开展“中国梦歌曲大家唱”、公益电影放映、广场舞、地方戏曲曲艺会演、群众体育比赛、全民阅读、非遗展示、北京惠民文化消费季等活动。培养一批群众文艺骨干,采取文艺惠民等形式,组织文艺志愿者开展送文化、种文化、育文化等志愿服务活动。

13.开展“健康生活倡导”活动。定期组织医疗卫生志愿者深入基层积极开展健康促进宣传,提供健康体检、保健咨询和常见病治疗等服务,定期举办卫生健康知识讲座。发挥体育教师、社会体育指导员在全民健身志愿服务中的主力军作用,为基层群众参与体育健身活动提供培训指导志愿服务。

14.开展“社科普及传播”活动。利用现有科技示范基地、农村科技创新室等资源普及社会科学知识,组织举办基层科普工作者能力提升培训,进一步推动基层科普工作开展。深入开展法制宣传教育志愿服务,普法志愿者定期开展基层宣讲,为基层群众提供法律咨询、法律援助,形成自觉学法守法用法的社会氛围。

15.开展“党员志愿服务”活动。充分发挥党员干部服务群众、奉献基层的先锋模范作用,深化在职党员回社区报到机制,当好志愿服务信息员、联络员、宣传员、调解员、安全员、服务员、管理员的新角色,采取定期服务、常态服务、随机服务等多种形式,有针对性地开展志愿服务活动,架起政府百姓沟通桥梁。

四、加强新时代文明实践志愿服务的规范管理

16.规范统一平台管理。各区要充分发挥新时代文明实践网络互动平台作用,广泛征集基层群众的服务需求,统筹好现有的志愿服务平台、志愿服务组织、志愿者资源,建立文明实践活动项目库,及时发布志愿服务供需信息,满足群众点单需要。在“志愿北京”平台开设新时代文明实践志愿服务版块,强化市区对接。市级部门要结合工作职能,主动对接各区志愿服务需求,并适时进行资源调度。对需要由市级部门提供的新时代文明实践志愿服务,进行及时响应。

17.规范志愿者注册与计时。凡参加新时代文明实践活动者皆为志愿者。区新时代文明实践志愿服务总队在新时代文明实践网络互动平台为志愿者、志愿服务团体注册。志愿者参加志愿服务、理论学习培训等活动后,由新时代文明实践站将志愿者的服务时间、服务内容等录入系统记录,作为对志愿者评价认证和激励表彰的主要依据。各区可组织专人对志愿服务活动成效进行回访,作出群众满意度评价。

18.加强培训交流。市级有关部门负责制定志愿服务培训计划、编撰教材、建立师资库,指导各区开展培训工作。各区负责落实市级志愿服务培训要求,按照“统筹规划、分级分类、按需培训、注重实效”的原则,通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式,重点抓好“四师五员”(培训师、项目督导师、管理咨询师、文化推广师,注册计时员、项目管理员、激励保障员、财务专管员、信息宣传员)的培训,打造志愿服务骨干力量。

五、加强新时代文明实践志愿服务的激励保障

19.合理安排志愿服务所需资金。各区要加强新时代文明实践志愿服务经费保障,对开展志愿服务所必需的经费支出,如队伍培训、交通费、误餐费等,提前列入经费预算,由志愿服务项目发起方或接受服务方按程序申请支出。同时,鼓励引导社会力量通过捐赠资助等多种方式支持新时代文明实践志愿服务工作,力争形成“财政保障、社会支持”的经费筹集模式。

20.完善志愿服务表彰激励机制。完善并落实全市志愿者星级认证制度;为实名注册的志愿者提供专业培训、服务认证、权益保护、志愿者保险等服务;鼓励企事业单位和相关组织在同等条件下优先招用有良好志愿服务记录的志愿者。充分运用大众传媒和文化宣传设施,广泛宣传文明实践中涌现出的优秀志愿者、志愿服务组织及其典型事迹,纳入“北京榜样”、道德模范、首都精神文明建设奖等评选范围,纳入首都学雷锋志愿服务“五个100”先进典型重点宣传推选范围。